自由贸易区,乌鲁木齐欲打造中国第五个自贸区
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目前,新疆正在加快建设“五大中心”(交通枢纽中心、商贸物流中心、金融服务中心、科教文化中心、医疗服务中心)、“三大基地”(国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地)和“一个通道”(国家能源资源陆上大通道),区域医疗服务中心建设率先启动,中吉乌铁路、中哈公路、中国-中亚天然气管道、中塔跨境光缆等基础设施通道建设加快推进,内地多条国际货运班列已经实现常态化运行,未来新疆和乌鲁木齐将在新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-南亚等国际经济走廊中发挥更大作用。

自由贸易园区 (Free Trade Zone)是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排;在主权国家或地区的关境以外,划出特定的区域,准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离区。狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区,类似出口加工区。广义还包括自由港和转口贸易区。 京都定义公约 1973年国际海关理事会签订的《京都公约》,将自由贸易区定义为:“指一国的部分领土,在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言,被认为在关境以外,并免于实施惯常的海关监管制度。” 美国关税委员会定义
美国关税委员会给自由贸易区下的定义是:自由贸易区对用于再出口的商品在豁免关税方面有别于一般关税地区是一个只要进口商品不流入国内市场可免除关税的独立封锁地区。自由贸易区的另一种官方解释,是指两个或两个以上的国家根据WTO的相关规则,为实现相互之间的贸易自由化所进行的地区性贸易安排(Free Trade Agreement:FTA自由贸易协定)的缔约方所形成的区域。这种区域性安排不仅包括货物贸易自由化,而且涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺,是一个国家实施多双边合作战略的手段。 2015年3月24日,中共中央政治局审议通过广东(三大片区:广州南沙自贸区、深圳蛇口自贸区、珠海横琴自贸区)、天津(三大片区:天津港片区、天津机场片区、滨海新区中心商务片区)、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。 2016年2月份,从业内获悉,经过一段时间筛选,第三批自贸试验区已经初步浮出水面,数量可能是5至8家,将落子内陆沿边地区,最快有望在两会后获批。据了解,第三批自贸试验区将重点突出两方面任务:一是与“一带一路”等国家战略更加紧密对接,使自贸试验区成为“一带一路”在国内的重要抓手;二是探索内陆地区发展的新路径,引领内陆开放新高潮。从目前来看,除了青海、吉林、北京、山西、西藏、河北之外,其余21个省市都提出了申建自贸区。其中至少有16地已经将申建自贸区明确列入2016年工作计划中。 2016年8月31日,商务部部长高虎城在接受专访时表示,上海、广东、天津、福建自贸试验区建设取得的成效,彰显了自贸试验区的试验田作用。近日,党中央、国务院决定,在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。 新设的7个自贸试验区,将继续依托现有经国务院批准的新区、园区,继续紧扣制度创新这一核心,进一步对接高标准国际经贸规则,在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局,推动全面深化改革扩大开放。

在全国经济体制改革工作会议提出的2014年经济体制改革九大重点任务中,再度提及了近年来备受关注的新丝绸之路以及上海自贸区,对其重视程度不言而喻。具体来看,任务要求扩大服务业领域对外开放,深化上海自由贸易试验区改革试点,完善支持企业“走出去”的体制机制,加快推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设。对此,分析人士表示,在经济体制改革的推动下,上海自贸区、丝绸之路经济带以及海上丝绸之路等三大板块的利好显而易见。上海自贸区迎来细则落地期 数据显示,本周以来实现上涨的上海自贸区概念股有:上海钢联、龙宇燃油、三友化工。从基本面看,上海自贸区管委会副主任朱民2014年5月20日表示,目前上海自贸试验区2013年在服务业领域提出的23项开放措施已经全部落地。也就是说,此前一直没有落地的有限牌照银行业务,也已经落地。他还表示,金融方面,目前人民银行正在加紧测试自由贸易账户体系,将会尽快推出来。此外,在深圳举行的第十届文博会传来好消息:位于上海自贸区内的国家对外文化贸易基地,2013年文化贸易新增总量超过70亿元人民币,显示出“开放高地”的独特魅力。日前,《中国保监会办公厅关于进一步简化行政审批支持中国上海自由贸易试验区发展的通知》出台,从中可以看出,保监会支持上海自贸区的首批细则包含三项举措,一是允许上海航运保险协会试点开发航运保险协会条款,备案后会员公司可以自主使用;二是取消在沪航运保险营运中心、再保险公司在自贸区内设立分支机构的事前审批,由上海保监局实施备案管理;三是取消自贸区内保险支公司高管人员任职资格的事前审批,由上海保监局实施备案管理。丝绸之路经济带基建产业链受益显着 数据显示,本周以来实现上涨的丝绸之路概念股有:建设机械、国统股份、连云港、敦煌种业。丝绸之路经济带有四大通道,要点是以节点城市为核心发展沿线城市群,而不仅是新疆。四大通道、节点城市分别是:新亚欧大陆桥通道,节点城市有乌鲁木齐、兰州、银川、西宁、西安、郑州、徐州、连云港;渝新欧国际铁路通道,节点城市有重庆、西安、兰州、乌鲁木齐;蓉欧快铁通道,节点城市有成都、宝鸡、阿拉山口;泛亚铁路通道,节点城市有南宁、昆明、大理。要发展的重点城市群有:乌鲁木齐城市群、银川-吴忠城市群、兰州-西宁城市群、西安城市群、成都城市群、昆明城市群、南宁城市群等。对此,中信证券表示,基建产业链受益最早、最直接、最明确。丝绸之路经济带建设分为三个阶段。第一阶段主要是基础设施建设。以节点城市、城市群内互联互通为目标,进行基础设施建设,这将为中国基建产业链相关行业创造巨大需求;第二阶段主要是产业转移。通过向中亚、西亚等国输出资本、技术,把轻工制造、重化工等产业转移出去,推动经济结构转型;第三阶段是区域一体化。通过贸易、投资、金融谈判,实现区域经济、金融一体化。早期重点投资基建产业链,中后期关注产业转移与区域一体化。海上丝绸之路利于推动区域优势产业发展 数据显示,本周以来实现上涨的海上丝绸之路概念股有:宁波建工、厦门空港。2014年4月10日,李克强总理在博鳌论坛上明确表示,2014年将推动“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设重要项目。近日,广西东兴、福建泉州、浙江宁波等市启动申报“21世纪海上丝绸之路先行区”。海上丝绸之路是对外开放和海洋强国战略的基石。古代海上丝绸之路始于两千多年前,中国的丝绸、瓷器、茶叶等从海上丝绸之路通过东南亚向西,实现了贸易和文化的交流。建设“21世纪海上丝绸之路”,不仅有助于中国与“海上丝绸之路”沿线国家在港口航运、海洋能源、经济贸易、科技创新、生态环境、人文交流等领域开放合作,同时是应对国家安全形势、实现海洋强国战略的基础。值得注意的是,中国和东盟已建成世界上最大的发展中国家自由贸易区,中国是成为东盟第一大贸易伙伴,而东盟是中国第三大贸易伙伴。预计通过共建“海上丝绸之路”,将大力推动中国-东盟自贸区升级版的建设,这将有利于推动区域经济和优势产业的发展。

新疆应如何打造自贸区呢?国务院发展研究中心外经部部长赵晋平建议,新疆应以乌市为依托,建设新疆亚欧经济合作试验区。“为突破丝绸之路经济带国际大通道建设瓶颈,建议借鉴沿海地区自由贸易试验区改革创新的经验,建立以乌市等中心城市为依托的新疆亚欧经济合作试验区,探索沿边开放的新模式。”赵晋平说。

自贸区带来六大利好:

国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员盛朝迅说,新疆应发挥国际航班中转、口岸众多等优势,推进海南岛、北京、上海等离境免税在新疆扩大试点,打造面向中西南亚的购物天堂,推进乌鲁木齐亚欧经贸合作试验区建设,将乌市打造成为面向中西南亚的重要消费中心城市。

自由贸易区能带来哪些好处

一是进口商品更加便宜、放心,自贸区内设立进口商品直销店,价格比市场便宜10%至30%。二是平行进口车价格更便宜,由于打破了4S店单一渠道购车的垄断,价格比市面便宜近30%。三是看病费用有望下降,老百姓不出国门就可以体验外资医院的医疗服务。四是出国旅行“说走就走”,自贸区内可注册中外合资旅行社,提高了出国旅游的便利程度。五是就职外企机会越来越多,自贸区内创业门槛更低,有很多税收优惠政策。六是休闲娱乐项目将更丰富,消费者将欣赏到原汁原味的国外娱乐项目和文艺演出。

自由贸易区(FreeTradeArea),英文简称FTA,是指由国家指定的交易贸易区,比世贸组织相关规定更加优惠的贸易安排;在主权国家或地区的关境内外,划出特定的区域,准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离区。狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区,类似出口加工区。广义还包括自由港和转口贸易区。

“乌鲁木齐正在积极申报国家自贸区!”7月24日,新疆维吾尔自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记朱海仑在2015第三届丝绸之路经济带城市合作发展论坛开幕式上透露。继上海、广东、天津、福建之后,乌鲁木齐或将成为我国第五个自由贸易区。

记者从乌鲁木齐市发改委了解到,为做好自由贸易试验区申报工作,7月8日至15日,乌市市委副书记陈春平等带队前往广东、福建、上海和北京等7个省市,学习考察自贸试验区申报及建设情况。考察期间,参观了自由贸易试验区建设情况,组织召开了10余次座谈会,并与国家商务部就自贸区申报进行深入座谈,详细了解了自贸试验区的申报和建设工作,为乌市申报自由贸易试验区积累了丰富经验。

中国城市规划设计研究院上海分院副院长兼总规划师付磊指出,从国内外看,自贸区主要以三种形态呈现:一是园区型自贸区,如美国的49号自贸区;二是城市型自由贸易区,如韩国设立的仁川机场自贸区;三是集群型自贸区,如国际上的离岸金融中心。

朱海仑说,乌市要积极搭建体制创新和开放现行平台,在建设亚欧经济合作试验区、综合保税区和自由贸易区等方面率先突破,争当丝绸之路经济带核心区建设的排头兵。

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