农业生产发展资金管理办法,财政部印发
分类:农业专栏

率先章 总则 第一条 为升高和标准林业临蓐发展基金管理,推动资本两全使用,进步开支应用成效,巩固林业综合生产总的数量,根据《中国预算法》、《人民政坛关于印发推动财政资金两全利用方案的公告》、《焦点对地点专属转移支出管理措施》等有关法律法规,制订本办法。 第二条 林业分娩发展资金财产是主题财政公共预估算划用于拉动林业生产、优化行当布局、拉动行当融入、提升林业职能等的专项转移支付资金。 第三条 种植业坐蓐发展资本由财政总部会同农业局四只管理,依照“政策指标显著、分配办公室法科学、支出趋势和睦、业绩结果导向”的尺码分配、使用和治本。 财政总局负责林业生产发展资产先前时代财政布署和年度预算编写制定,会同农业局分配及下达资金,对本金运用状态张开监察和控制和业绩管理。 农业总部担当相关行业发展规划编写制定,引导、拉动和监理进行林业临盆发展工作,会同财政部门下达年度事业职务,做好资金财产总结、职责成功情形监督,业绩目的制订、业绩监控和探讨等工作。

关于印发《畜牧业生产发展资本管理艺术》的关照财农〔2017〕41号

国家一年一度多会向四个地面发放专门项目资金援助乡下种植业行当发展,而众多村民都交易会示不精晓资金去处,为了抓实和正式种植业临盆发展资本管理,财政总部与农业局协同拟定了《种植业生产发展资金管理艺术》,推进资金财产两全利用,进步费用利用效果。

各市、自治区、直辖市、布置单列市财厅厅,安徽分娩建设兵团财务局、农业总部,中心直属垦区:

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为了抓牢和行业内部农业生产发展资金财产管理,促进基金两全利用,升高资金运用成效,根据《中国预算法》等关于规定,财政总部及其农业分公司制定了《种植业临蓐发展资本管理格局》。现予印发,请依照施行。

第意气风发章总则

附属类小零器件:农业临蓐发展资金管理方法

先是条为增加和行业内部农业分娩发展费用管理,推动资本两全利用,提升资本应用功能,巩固林业综合生产数量,依据《中国预算法》、《人民政坛有关印发推进财政资金两全利用方案的通报》(国发〔二〇一六〕35号)、《大旨对地点专门项目转移支出管理方法》(财预〔二零一五〕230号)等有关法律法则,拟订本办法。

财政部 农业部2017年4月28日

其次条种植业生产发展资金是中央财政公共预算安顿用于拉动林业分娩、优化行业布局、拉动行当融入、进步种植业职能等的专属转移支出花销。

农业临蓐发展花销管理措施

其三条种植业生产发展开销由财政部门及其农业总部同步管理,依据“政策对象一望而知、分配情势科学、支出趋向和睦、业绩结酚酞向”的规格分配、使用和管理。

先是条 为拉长和正规种植业坐褥发展资本处理,推动资产兼顾利用,进步资金利用效果,巩固农业综合生产总量,依据《中国预算法》、《人民政党关于印发推动财政资金两全使用方案的文告》、《焦点对地方专属转移支付管理方法》等关于法律法则,制定本办法。

财政总局担任种植业分娩发展资金前期财政兼顾和年度预算编写制定,会同农业事务所分配及下达资金,对资金利用情况进行监督检查和业绩管理。

其次条 畜牧业生产发展资本是中央财政公共预算布置用于推进林业分娩、优化行业构造、推动行当融入、提升种植业效果与利益等的专门项目转移支付资金。

农业总局顶住有关行业发展设计编写制定,引导、推动和监察举办林业生产发展工作,会同财政总部下达年度专门的学业职责,做好资金财产计算、职责实现情形监督,业绩指标制订、业绩监察和控制和争论等工作。

其三条 种植业临盆发展资本由财政总局及其农业部门合伙管理,依据“政策对象明确、分配办公室法科学、支出趋向协和、业绩结果导向”的规格分配、使用和保管。

其次章资金开采范围

财政部门肩负林业生产发展资金财产先前时代财政陈设和年度预算编写制定,会同农业总局分配及下达资金,对费用应用状态展开监察和控制和业绩管理。

第四条畜牧业临盆发展资本主要用来水田地力爱戴(直接发给给山民,下同)、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特色主导行业发展、浅绿灰飞快本领推广服务、畜牧水产发展、村庄风度翩翩二第三行当业融合、山民职业同盟社前进、林业构造调解、地下水超采区综合治理(种植业栽种布局调解,下同)、新型专业农夫培养练习等开荒趋势,以致党中心、人民政坛规定的支撑林业生产发展的别样关键职业。

农业部门担任相关行当发展设计编写制定,辅导、推动和督查进行林业临蓐发展专门的学问,会同财政总局下达年度工作义务,做好资金财产总结、任务到位情状监督,业绩目的制订、业绩监察和控制和争论等工作。

第五条田地地作保养开采入眼用以援救保障水田地力。对已充作畜牧繁衍场动用的田地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用农地等已改动用处的农地,以至长年荒凉地、占补平衡中“补”的面积和品质达不到耕种条件的田地等不予补贴。

第四条 种植业分娩发展资金主要用来农地地力爱慕、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特色主导行业发展、墨玉绿火速才具推广服务、畜牧水产发展、村庄风度翩翩二第三行业业融入、乡下人专门的学业合营社前进、农业构造调节、地下水超采区综合治理、新型专门的学业农民作育等开销趋势,以致党大旨、人民政党分明的支撑种植业分娩发展的其他首要职业。

第六条下不为例规模经营支出器重用以帮助林业信用贷款担保种类建设运转、林业种植业生产同盟社会化服务等方面。

第五条 田地地力爱抚开拓注重用来支持保养田地地力。对已作为畜牧养殖场利用的田地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用水田等已改造用场的农地,以至长年疏名落孙山、占补平衡中“补”的面积和品质达不到耕种条件的水田等不予补贴。

第七条农业机械购置补贴支付注重用来援助购买先进适用农机,以致开展报销更新、新成品尝试地点等方面。

第六条 适度规模经营支出入眼用来扶植林业信用贷款作保种类建设运转、林业种植业生产合营社会化服务等方面。

第八条优势特点主导行业发展支出注重用来支持区域优势、别饶风趣的林业主导行当发展,国家今世林业行当园建设等方面。

第七条 农业机械购置补贴支付注重用以援助购买先进适用农机,以至进行报销更新、新成品试点等地点。

第九条海军蓝连忙手艺推广服务支出入眼用于帮忙高产创造、良种良法、深松整地、施用有机肥药、旱地作物林业等根本种植业技能推广与劳务,基层农业技术推广种类改良与建设等地方。

第八条 优势特点主导行业发展支出入眼用以协理区域优势、别具一格的林业主导行当发展,国家现代林业行当园建设等方面。

第十条畜牧水产发展付出重点用于支持畜禽粪污管理与能源化应用、南方现代草地农业发展、卓绝急速金花菜示范集散地建设、畜牧水产标准化繁殖及驯养良种推广等地点。

第九条 玉石白飞速才能推广服务付出入眼用来协助高产创造、良种良法、深松整地、施用有机肥药、旱地作物种植业等要害林业本领推广与劳动,基层农技推广体系修正与建设等方面。

第十三条农村生龙活虎二第三行业业交融发展付出注重用来扶助农付加物生产地区初加工、成品流通和直接供应直销、村落电商、休闲林业、林业村庄消息化等方面。

第十条 畜牧水产发展付出珍视用以援助畜禽粪污管理与能源化应用、南方现代草地种植业发展、优质快速金花菜示范营地建设、畜牧水产标准化繁殖及喂养良种推广等方面。

第十三条村里人专门的职业同盟社开拓入眼用以辅助加快村里人职业合营团队进步,进步农家协会化程度等方面。

第十七条 村庄生机勃勃二第三行当业融入发展支出重点用以支持农付加物产区初加工、成品流通和直供直接发卖、乡村电子商务、休闲种植业、农业乡村信息化等地点。

第十九条种植业构造调节约开支出珍视用来帮衬粮改豆、粮改饲、水浇地休耕、重金属污染水浇地修复及种养布局调治等地点。

第十五条 农民专门的工作合营社开荒重视用来协助加快农民专门的学问合营团队进步,升高村里人协会化程度等方面。

第十五条地下水超采区综合治理开采入眼用以帮衬地下水超采重视所在实行种植业种养布局调解等地点。

第十四条 种植业构造调度支出珍视用以帮忙粮食买卖体改豆、粮食买卖体改饲、田地休耕、重金属污染水田修复及种养布局调解等方面。

第十一条新型职业农夫作育支出珍视用以扶植作育新型专门的职业农夫等位置。

第十八条 地下水超采区综合治理开垦注重用来协理地下水超采入眼地区张开种植业种植构造调度等地点。

第十九条种植业生产发展资本不得用于兴建办公大楼礼堂饭店和接待所、弥补预算支出缺口等与林业生产发展毫不相关的开垦。

第十八条 新型专门的学问农夫培养演练支出器重用来援助培养新型专门的学业山民等地点。

第十九条林业临蓐发展资金财产的支撑对象首借使农家,新型种植业经营着重,以致担负项目职务的单位和私家。

第十九条 林业临盆发展基金不足用于兴建办公大楼礼堂旅舍和应接所、弥补预算费用缺口等与林业临盆发展无关的花销。

第十七条种植业临盆发展资金财产可以采纳直资、政党购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、作保扶植、设立基金等支撑方式。具体由市级财政局门商种植业董事长部门确定。

第十五条 种植业临蓐发展资本的支撑对象主借使庄稼人,新型种植业经营重点,以致担负项目职务的单位和民用。

其三章资金分配和下达

第十三条 种植业分娩发展资本能够采纳直接援救、政坛购销服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、承保扶植、设立基金等援助艺术。具体由县级财政部门门商农业经理部门明确。

第十一条林业生产发展资金主要坚决守住因素法开展分配。资金分配的成分至关首要富含工作职责和劳作意义等。工作职务分为限定性职务和指引性任务两类,不一致支出趋向的行事职分依据职分特点、政策目的等接收相应的切切实实因素和权重进行测算分配资金。事业职能首要以业绩指标评价结果为依靠。用于农地地力珍视的基金及连锁试点项目资金可依赖必要运用定额分配办公室法。

其三章 资金分配和下达

第三十条农业分局于每年一次一月十七这段时间,建议当年林业生产发展基金分支出方向的各市分配建议,函报财政部门。

第十八条 农业分娩发展资金财产主要固守因素法举办分红。资金分配的要素非常重要不外乎工作职责和办事意义等。专门的职业职务分为节制性任务和教导性职分两类,不相同支出倾向的做事职分依照职分特点、政策对象等选项相应的实际因素和权重举办计算分配资金财产。职业意义首要以业绩指标评价结果为遵照。用于田地地力爱惜的资本及有关试点项目资金可依据供给接纳定额分配办法。

第二十六条财政局在全国人民代表大会认同预算后90日内,依照年度预算布置和农业分公司分配建议函等,调查下达当年林业生产发展资金,抄送农业局和外市专员办。种植业临蓐发展资金分配结果在预算下达文件印发后二十五日内向社会公开。

第七十条 农业总局于每年一次一月13日前,建议当年种植业分娩发展资金财产分支出方向的各市分配建议,函报财政部门。

第五十四条种植业临蓐发展资金财产的付出,根据国库聚集开垦制度有关规定奉行。归于政党买卖管理范围的,遵照政党买卖有关规定实践。

第七十二条 财政部门在全国人民代表大会获准预算后90日内,依据年度预算安顿和农业根据地分配建议函等,核实下达当年林业临蓐发展资金,抄送农业局和外省专员办。林业临蓐发展资金分配结果在预算下达文件印发后15日内向社会公开。

用以田地地力爱护的资本,按规定通过粮食风险资金财产专户下达拨付。

第六十一条 林业临盆发展资金财产的开拓,依照国库聚焦支付制度有关规定推行。归于政坛购买发售处理范围的,依照政坛购销有关规定实施。

第四章资金应用和管理

用于水田地担保养的基金,按规定通过供食用的谷物风险资金财产专户下达拨付。

第四十四条畜牧业分娩发展资金进行“大专属+职责清单”管理章程,除用于节制性任务的资金不许兼备以外,内地可对别的资金在本专属的费用趋向范围内统筹利用,并相应周到落到实处预算信息公开的需求。

第四章 资金使用和保管

第八十二条各级财政、林业主任部门应当加速预算施行,升高资金财产应用功效。结账和转账结余的林业临盆发展基金,遵照财政局有关结账和转账结剩余资金金管理的关于规定管理。

第四十五条 林业临盆发展资本进行“大专属+职分项目清单”管理办法,除用于节制性职分的本金分化意统筹以外,各地可对其余国资本产在本专属的开垦趋向范围内兼备使用,并理应周详贯彻预算消息公开的渴求。

第三十四条省级财政总部门会同种植业老根据地门,依据本办法和财政总部、农业总部颁发的专门的学业任务和业绩指标,结合当地方畜牧业临蓐发展其实情形,制定我省年度资金施工方案,于4月31日前以专门的学业文件报财政部、农业总局备案,抄送本地专员办。

第三十七条 各级财政、种植业高管部门应当加快预算实践,提升花销利用效果。结账和转账结余的畜牧业临盆发展资金财产,依据财政总局关于结账和转账结余资金管理的有关规定管理。

第四十四条各级林业CEO部门应当协会核实资金支撑对象的身价、条件,督促检查事业职分成功情状,为财政局门按规定规范分配、核实拨付资金提供依附。

第八十二条 省级财政总部门会同农业老板部门,依据本办法和财政总部、农业总局发出的做事职分和业绩目的,结合本地点种植业生产发展实况,制订本省年度资本使用方案,于五月二二日前以标准公文报财政总局、农业部门备案,抄送本地专员办。

第五章监督检查和绩效评价

第三十二条 各级畜牧业组长部门应当组织核资援救对象的身份、条件,督促检查职业任务达成意况,为财政总部门按规定正式分配、审查拨付资金提供基于。

第七十一条各级财政、林业高管部门应当升高对林业生产发展资金分配、使用、管理意况的监督检查,开掘难题立即改进。各省专员办依照财政部门、农业部门规定的年度工作职分和区域业绩指标,狠抓畜牧业分娩发展资本预算试行监禁,根据财政分公司布置计划进行监督检查,产生软禁报告报送财政部门。

第五章 督查和业绩评价

第八十五条农业分娩发展资金财产运用场理实施业绩评价制度,评价结果作为种植业临盆发展资金分配的重要依附。林业临蓐发展费用业绩管理方法重新制订。

第五十八条 各级财政、林业组长部门应当提升对种植业临蓐发展资金分配、使用、管理状态的监督检查检查,开采难点当即改过。各市专员办依照财政总部、农业总部规定的年度职业职务和区域业绩指标,压实农业临蓐发展资金财产预算实行禁锢,依据财政总局陈设安顿进行监督检查检查,产生软禁报告报送财政部门。

第八十二条各级财政、林业主任部门及其职业职员在资金分配、审查等专门的学业中,存在违背约定分配资金、向不切合条件的单位、个人分配资金财产可能私下超过规定的限量、规范分配或行使基金等,以至存在任何滥用职权、不认真对待工作、徇私枉法等违法违背律法行为的,依照《中国预算法》、《国家公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为责罚惩罚条例》等国家有关规定追查连带义务;涉嫌疑犯罪的,移交送达司法活动管理。

第四十七条 林业生产发展耗费利用场理实践业绩评价制度,评价结果作为种植业临蓐发展资金分配的主要依靠。林业生产发展资金绩效管理办法另行制定。

第八十条资金运用单位和民用虚报冒领、骗取套取、挤占挪用林业生产发张开支,以至存在任何违反本办准则定行为的,依据《预算法》、《财政违规行为惩处惩戒条例》等关于规定追究相应责任。

第四十一条 各级财政、畜牧业老分部门及其工作人士在资金分配、调查等专门的工作中,存在违反合同分配资金、向不相符条件的单位、个人分配资产只怕随意超出规定的界定、标准分配或采纳资金等,以致存在别的滥权、不负责地对待本职工作、贪赃枉法等违规违反法律行为的,依据《中国预算法》、《国家公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处分处治条例》等国家有关规定根究有关权利;涉嫌嫌犯罪的,移交送达司法活动管理。

第六章附则

第四十条 资金应用单位和民用谎报冒领、骗取套取、挤占挪用林业临蓐发展资本,以致存在任何违反本办法则定行为的,遵照《预算法》、《财政违法行为责罚惩处条例》等关于规定根究相应义务。

第五十六条林业临盆发展基金中用于扶植贫困县举办统筹整合应用财政涉农业生产资料金试点的一部分,遵照关于规定执行。

第四十三条 林业临蓐发展资金财产中用来扶持穷苦县进行统筹结合利用财政涉农业生产资料金试点的风流倜傥部分,依照有关规定推行。

第七十九条市级财政总局门应当会同畜牧业高管部门依据本办法律制度定施行细则,报送财政分公司和农业总局,抄送本地专员办。

第八十六条 市级财政局门应当会同种植业经理部门遵照本办法律制度定奉行细则,报送财政总部和农业总局,抄送本地专员办。

第五十五条本办法所称省级、各市是指省、自治区、直辖市、安插单列市和湖北分娩建设兵团。专员办是指财政部门驻各市、自治区、直辖市、安排单列市财政监督专员办事处。林业首席试行官部门是指林业、农牧、村庄经济、畜牧兽医、种植业、农业机械、农业垦殖等行政老办事处门。

第三十一条 本办法所称县级、各地是指省、自治区、直辖市、布署单列市和海南生产建设兵团。专员办是指财政局驻各州、自治区、直辖市、布署单列市财政监察专员事务部。种植业CEO部门是指种植业、农牧、村落经济、畜牧兽医、农业、农业机械、农业垦殖等行政老董部门。

第八十五条本办法由财政分公司会同农业总部担任解释。

第五十九条 本办法由财政总部及其农业办事处担任解释。

第七十四条本办法自前年三月1日起进行。《财政总部农业总部有关印发〈农机购置补贴专门项目资金使用途理暂行办法〉的文告》(财农〔2007〕11号)、《财政总局农业事务部有关印发〈乡下劳重力转移培养锻炼财政协理资金管理情势〉的通告》(财农〔二零零五〕18号)、《财政总部关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的通报》(财农〔二零零七〕160号)、《财政局农业总部有关印发〈红牛良种补贴资金管理暂行办法〉的通知》(财农〔二〇〇五〕164号)、《财政分公司农业部门关于印发〈生猪良种补贴资金处理暂行办法〉的通报》(财农〔二零零五〕186号)、《财政局关于印发〈大旨财政财政支援农业政策培训支持资金处理暂行办法〉的料理》(财贸办公室〔二零一三〕31号)、《财政总部有关印发〈宗旨财政今世种植业临蓐发展基金管理方法〉的打招呼》(财农〔二零一一〕1号)、《财政根据地关于印发〈中心财政村里人专门的学问同盟共青团和少先队升高资产管理措施〉的公告》(财农〔二零一三〕156号)、《财政部门科技(science and technology卡塔尔国部农业根据地有关印发〈中心财政种植业科技(science and technology卡塔尔成果转变与技艺推广服务协理资金管理办法〉的公告》(财农〔二〇一六〕31号)、《财政总局农业总局关于印发〈林业帮忙保险补贴资金管理艺术〉的通报》(财农〔二零一四〕74号)、《财政局农业局有关修改装订有关资金财产管理方法的布告》(财农〔2015〕238号)同一时间废止。

第三十七条 本办法自二〇一七年7月1日起履行。《财政事务部农业部门关于印发〈农机购置补贴专门项目资金使用途理暂行办法〉的文告》、《财政分部农业局关于印发〈村落劳引力转移培养练习财政帮衬资金管理方法〉的打招呼》、《财政分公司有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的关照》、《财政总部农业部门有关印发〈白牛良种补贴资金管理暂行办法〉的通报》、《财政部门农业根据地有关印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的打点》、《财政总部有关印发〈中心财政财政支援种植业政策协理扶助资金处理暂行办法〉的通报》、《财政事务厅有关印发〈中心财政现代林业临盆发展开支管理格局〉的公告》、《财政局有关印发〈宗旨财政乡民专门的学问同盟组织进步资金处理办法〉的通报》、《财政分公司科学和技术部 农业总局关于印发〈宗旨财政农业科学和技术成果转变与技艺推广服务补助资金管理艺术〉的文告》、《财政总部农业总局有关印发〈种植业协助珍视补贴资金管理方法〉的通报》、《财政事务所农业局有关修订相关资金财产管理章程的文告》同有时间废止。

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