中国鸡肉进美国到底能不能放心吃,中国鸡肉加
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川普政府5月隆重宣布与北京达成协议,中国解除对美牛的14年禁令,与此同时美国开放中国熟禽进口。川普总统盛赞这是真正的新闻,但食品安全人士却对中国禽肉的安全问题存在忧虑。中国禽肉是否安全?美国进口的中国禽肉是否会冲击美国本国市场?美国的华人这回要有口福了。美国专门贩售亚洲食品的公司亚米网上原来只有产地在美国的鸭脖,价格自然也不菲,一包就要10多美元。不过随着新政策的实施,客服人员说,以后说不定会有物美价廉的中国产鸭脖登上亚美网供顾客选购。这个新政策就在于川普与习近平在今年4月敲定的100天计划,其中一条农业政策备受瞩目,在14年的禁令后,美国能够开始向中国市场出口美国牛肉,而作为交换,美国将允许中国向其市场出售加工禽肉。根据美中两国达成的协议,农业部预计在未来五年中,中国每年最多向美国出口3亿2千4百万磅肉,这约占美国鸡肉生产量的2.6%。 需要注意的是,在目前的协议下,中国只能够出口加工好的熟禽肉进入美国市场。这些禽鸟可以在中国加工和包装,但是禽鸟必须在加拿大、智利和美国三国饲养和屠宰。美国总统川普在推特中没有掩饰对这个协议的兴奋之情,称这是“真正的新闻!”美国农业部长桑尼·普度(Sonny Perdue)则表示,这是美国禽肉业的一大胜利。农业部长普度此前对CNBC表示:“我们所说的是熟禽肉,美国农业部的检验非常严格,我想美国消费者可以放心食用来自中国的熟禽制品。”烹煮的过程中可以杀死细菌和病毒,其中也包括导致禽流感的病毒,所以一般认为烹煮加工后的禽肉类制品比生制品要安全得多。农业部认可的加工地区,例如加拿大和智利,能够保证这些禽鸟在与美国境内相同的标准下饲养和屠宰。农业部发言人尼娜·安南德说,农业部认定,中国对于禽肉加工的食品安全标准与美国的标准等同。然而批评人士表示,川普政府是将贸易政策凌驾于公众健康之上。倡导食品安全的倡议团体食品与水观察组织的资深说客托尼·科尔博表示,这是为了换取美国牛肉进入中国市场的准入证,他们也不认可农业部对于中国加工厂的资格认定。他说:“我们不同意农业部的认定,因为在进行标准等同认定的时候,美国农业部只考察了中国山东省和安徽省两个地方的禽肉加工厂,他们认定这两个省的标准与美国等同,我们认为就此认定中国拥有等同标准的决定是不全面的。”他说,一旦农业部认定某个国家拥有等同食安标准,那么就可以指定该国的任何加工厂进行出口。中国政府可以指定任何一个生产厂家进行加工。代表美方多家重要企业的美国禽蛋出口协会(USA Poultry & Egg Export Council)的主席吉姆·萨姆纳 并不同意这个观点,他对美国之音说,这个等同标准的设定实际上与中国的实际情况有关。“实际上中国有出口禽肉的省份就是这两个,而这些厂商已经得到允许,可以出口到日本和欧盟。这些市场的要求和美国的要求一样严格。”他表示,测试这两个市场也并不表明中国所有的生产商都能够出口,只有那些测试之后符合标准的才能得到许可。“中国现在在聚光灯下”,他说,“中国不会试图去做那些会损坏它食品声誉的事情。”他说:“我认为,中国最感兴趣的不是向美国出口鸡肉,而是让美国宣布中国的生产标准是合格、安全和健康的。因为中国知道,美国拥有世界上最严格的食品标准。”他解释说,这是因为中国向美国出口鸡肉并不是那么赚钱。美国是世界上禽肉生产成本最低的国家,比中国的成本更低。再加上中国的食品安全历史问题,美国的生产商并不太担心中国鸡肉进入美国市场会冲击他们的竞争力。熟制禽肉产品最大的风险是环境污染源,包括李斯特菌,或是环境污染物的沉淀,以及有意参杂的添加剂。食品安全专家一直对中国的食安问题持保留态度。根据华盛顿邮报的报道,追踪食品安全的亚洲检查公司 表示,中国向来将食品安全问题交给民间厂家自理,而民间厂家在这方面不是标准不足,就是阳奉阴违。亚洲检查去年稽查的数千家中国业者中,40%不合格。中国政府向美国政府要求,在不久的将来开放在中国饲养并屠宰的禽类,加工后出口美国。科尔博说,这更会加剧美国人对于中国鸡肉的担忧。他说:“我们特别担心的就是中国将能够向美国出口自己饲养的禽类,最新的调查显示中国禽类体内的病原体含量不合格,中国使用不适宜给禽类使用的药物和抗生素。”另外,由于美国的商标标准,熟禽肉进口后不需要标注原产国,这意味着消费者将没有途径了解超市里或者饭店里使用的鸡肉到底来自哪里。但是萨姆纳说,公开自由的贸易是至关重要的。“如果我们要求其他国家进口我们的产品,那么我们必须也要去进口其他国家的产品,所以这关乎公开自由的贸易。”他还说,他相信美国进口食安检验体系。“我吃过很多次来自中国的鸡肉”,他说,“我觉得一点都不用担心。”

美国农业部批准4家中国家禽加工商开始向美国供应有限数量的肉制品,此举可能造成有关食品进口的争论加剧。 据美国《纽约时报》网站8月30日报道,这几家企业最初将只被允许出口用美国和加拿大养殖的家禽制成的熟制禽肉。但批评者估计,美国政府最终将放宽规定,中国养殖的鸡和火鸡最终可能会出现在美国市场上。 主张促进食品安全的美国机构"食品和饮用水观察"资深说客托尼.科尔博说:"这是朝着允许中国向美国出口其鸡肉产品的方向迈出的第一步。" 报道称,在农业部作出这一决定之前,围绕该问题的争端已存在多年。 近年来,进口食品成为污染源头,促使对食品安全的担忧情绪扩大。美国食品和药物管理局刚刚发布针对进口香料的一份分析报告,显示香菜、牛至、芝麻和咖喱粉中含有高水平的沙门氏菌。 报道称,中国的食品安全记录不佳,尤其是其鸡肉产品曾引发质疑。中国曾频繁发生致命禽流感疫情。 将史密斯菲尔德食品公司出售给中国双汇集团的提议已经导致美国政府对该行业的监管加强。7月份,美国民主党及共和党参议员质询史密斯菲尔德食品公司首席执行官拉里.波普,询问该公司的交易对食品安全和美国就业情况有何蕴意。 波普回应说,这项交易意在解决中国日益增加的肉制品需求,而美国工人将得到就业机会。 中美之间的家禽贸易多年来一直存在争端。在小布什政府时期,美国农业部宣布允许从中国进口鸡肉,而由于对"疯牛病"的担心,中国自2003年以来就禁止进口美国牛肉。 作为回应,美国国会禁止从中国进口鸡肉。中国则对美国鸡肉征收高额关税,以此进行报复。这场争端最终在世贸组织的裁决下平息,中国被裁定征收关税过高。 此后,美国农业部对中国加工企业进行了审核,允许它们加工来自美国和加拿大的禽类。 根据新规,中国机构将负责检验出口至美国的熟制禽肉是否为美国或加拿大的禽类。因此在加工厂现场没有美国农业部的检验人员。 由于这些禽类已被加工,就不需要在标签上标出来源国。食用罐装鸡汤面条或快餐店炸鸡块的消费者也不知道这些鸡肉是否来自中国加工厂。 代表美国大型鸡肉加工商利益的美国养鸡协会发言人汤姆.休珀说:"我们当然不期待进口量有任何增加,但我们也意识到,自由贸易是双向的。我们希望中国人对我们的鸡肉制品及其他进口的美国农产品多一点欢迎。"

不过,中国生禽肉至今未获准进入美国,虽然中方已经向美国提出出口生禽肉申请,但美方称仍在审核中。本次出口美国的鸡肉原料也是来自智利。对于中国原产禽肉制品何时能获准进入美国,《华盛顿邮报》称,美国农业部相关规则制定可能要到今年年底才能完成。

(来源:参考消息 记者:佚名)

中国只出口熟制鸡肉

与中国进口美国牛肉一样,美国也开始进口中国的熟禽肉。中国向美国出口加工熟制鸡肉已经有相当长的一段历史,2004年初,中美两国同时爆发禽流感,双方停止进口对方国家的禽肉。尽管中国在疫情结束后单方面恢复了对美国鸡肉的进口,美国国会和农业部却一再阻止从中国进口中国禽肉产品。2010年因卫生原因美国开始禁止从中国进口熟制禽肉。2013年,农业部食安检验局宣布,中国禽肉加工安全检测水平已达到美国水平,可以销往美国。

美国熟制鸡肉市场价值大约300亿美元,鸡肉也是美国人日常食用的主要肉类之一,珀杜称,中国鸡肉不会损害美国的家禽生产者。今年6月底,首批中国熟制鸡肉从青岛出发空运抵达美国。据中国商务部消息,这批鸡肉在美国顺利通关到达进口商仓库,是中国生产的熟制禽肉首次出口美国。

中国鸡肉无损美国利益

美国畜牧业新闻网站TheCattleSite称,2017年第一季度美国牛肉出口吨位同比增长22%,出口货值上涨23%。随着中国开始进口美国牛肉,美国强劲的牛肉出口市场将更加火爆。中国是全球牛肉第二大进口国,2016年进口量达到82.5万吨。李琛认为,随着中国人的消费升级,对牛肉需求量会越来越大。《澳大利亚金融评论》报道称,中国的进口牛肉市场将演变为美国、澳洲和南美牛肉的“三国演义”。

进口牛肉“三国演义”

由于疯牛病影响,2003年起中国禁止进口美国牛肉产品。14年之后中国恢复了对美国牛肉的进口,美国输华牛肉须来自在中国国家认证认可监督管理委员会注册的肉类企业,目前还没有美国牛肉出口到中国的数量限制。

2014年10月,在WTO裁定美国针对中国禽肉采取的进口限制措施不符合WTO规则后,美国迫于压力宣布给予中方4家企业向美国出口熟制禽肉的资格,不过前提是“加工原料来自美国或美国认可的国家”,主要是加拿大和智利以及美国。

2016年3月,美国农业部正式公布了其2015年对中国禽肉屠宰和加工监管体系的考察报告。最终结论是,“中国禽肉屠宰和加工监管体系与美方等效。”

中美就鸡肉和牛肉的进口“争论”了十几年,如今作为中美“百日计划”成效之一,双方互相开放了肉类进口,美国牛肉已经上了中国人的餐桌,美国人也可以吃到来自中国的鸡肉。虽然有媒体称,美国人担心中国鸡肉含有激素,但据美国之音19日报道,美国农业部长珀杜称,中国的鸡肉可以放心吃。

对于中国熟禽肉进入美国,有当地媒体称一些人对于中国熟禽肉担忧,除加工卫生外,还担心禽流感等问题,反而对当地华人社区提供的活鸡屠宰更放心。对此,美国CNBC网站援引美国农业部的话称,严格的食品检查可以使美国消费者对从中国进口的鸡肉感到安全。

美国肉类出口协会对《环球时报》记者表示,美国牛肉并不是与中国国内的肉品做竞争,而是希望为中国消费者提供更多选择。据《环球时报》记者不完全统计,已经进口的美国牛肉大部分在各电商平台和大型超市销售。天猫生鲜美国牛肉业务负责人李琛接受《环球时报》记者采访时表示,由于中美双方迄今仅批准了6家美国肉厂对华出口牛肉,供给十分有限,因此美国牛肉目前还处于“供不应求”的“尝鲜期”。在天猫商城,美国特选牛肋条900克售价378元,而更高一级的澳大利亚牛肋条肉1千克仅268元。

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